2035年京津冀世界级城市群构架基本形成,环北京地区不再落寞?

来源: 北京日报 2020-10-30 16:42:13

  北京出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》

  近日,北京出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》,提出建立更加有效的区域协调发展新机制,设定了到2020年、2035年和本世纪中叶三个阶段的总体目标,具体如下:

  到2020年,区域协调发展新机制在促进资源要素流动、加快区域合作中发挥积极作用,初步形成京津冀协同发展的新局面。

  到2035年,区域协调发展新机制在促进南北区域均衡和缩小城乡发展差距等领域发挥重要作用,首都核心功能更加优化,京津冀世界级城市群构架基本形成。

  02环北京地区的落寞现状

  无论是与上海周边的苏州、无锡,嘉兴、宁波等相比,还是和深圳及广州周边的佛山、东莞等相比,环绕北京的保定、张家口、廊坊和承德在经济发展水平和富裕程度上都相距甚远。

  嘉兴为城镇居民和农村居民数据分列

  可以看到,不管是GDP,还是居民收入,环京地区都远远落后于环沪和环深广区域,甚至还形成了亚洲开发银行命名的环京津贫困带。直至2020年2月底,27个环京津贫困县才实现全部脱贫摘帽,而此时环沪和环深广的居民已经富裕许多年了。

  基于这个现实,北京常常被诟病为吸血,而上海、深圳和广州的外溢效应则被广为称赞。

  环京区域发展较慢的原因比较复杂,大致可以总结如下:

  1、整体上经济重心从北向南移动的大背景,东南气候、地理条件更好,自宋朝以来就是富庶之地;

  2、改革开放以来,东南沿海开放意识较强,民营经济活力强大,北方整体较为保守;

  3、北京周边整体上生态压力较大,而北京的首都地位决定了环京区域为了保持生态需要作出一定经济上的牺牲。

  4、北京发展过程中虹吸效应超过了外溢效应。上海和深圳都是强大的工业城市,产业链外溢效应明显,北京工业上稍弱,第三产业更强,但第三产业发展带来更大的虹吸效应。

  03京津冀协同发展,环京区域迎来曙光

  京津冀协同发展已经喊了很多年。2015年,国家层级的《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,京津冀协同发展成为国家战略。2017年,雄安新区成为这一战略的重要一环,环京区域的发展正在越来越受到重视。

  伴随着北京非首都功能的有序疏解,环京区域有望承接北京转移的各种产业。作为产业的输出方,环京区域对产业的顺利承接也需要北京的全力配合。此次北京出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》,提出时间和成果目标,也表明了自己的态度。环京区域发展的曙光正在来临。

  希望在不久的将来,能看到环京区域的崛起。#北京#

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